UAVHENGIGHET
Advokattilsynet vil ikke føye seg etter regjeringens tildelingsbrev
I et svar til Justisdepartementet skriver tilsynet at føringer og prioriteringer for virksomheten skal fastsettes av Advokatilsynets styre alene.
Anders Brosveet, partner i Elden og leder av Advokattilsynets styre.
Foto: Thea N. Dahl
Det ble brudulje i fjor høst da det ble kjent at Advokattilsynet har fått en egen post i statsbudsjettet for 2025, og Advokatforeningen var kjapt ute med kritikk.
- Tilsynet er og skal være uavhengig av staten, sa foreningens leder Siri Teigum til Advokatbladet.
Kort tid etter at statsbudsjettet ble vedtatt, fulgte regjeringen opp med et tildelingsbrev til Advokattilsynet, hvor det blant annet legges føringer for økonomistyring, klimagassutslipp, ansettelser og konsulentbruk.
Nå har Advokattilsynet svart på regjeringens brev.
Det var Rett24 som først omtalte svarbrevet fra Advokattilsynet.
«Uavhengig forvaltningsorgan»
I brevet, signert tilsynets styreleder Anders Brosveet, viser Advokattilsynet til advokatlov og gjør det klart at føringer og prioriteringer for virksomheten skal fastsettes av Advokatilsynets styre alene.
I Advokatlov § 43 heter det blant annet at Advokattilsynet er «et uavhengig forvaltningsorgan og kan ikke instrueres i utøvelsen av sin myndighet».
«Advokattilsynet tolker loven slik at denne uavhengigheten ikke bare gjelder ved avgjørelsen av enkeltsaker, men også innebærer en institusjonell uavhengighet», heter det i brevet til Justis- og beredskapsdepartementet.
«I dette ligger at tilsynet skal være uavhengig også ved fastleggelsen av sine overordnede mål og prioriteringer innenfor de rammer som følger av lov og forskrift.»
- Grunnleggende
Advokattilsynet understreker at tilsynets uavhengighet er avgjørende for å sikre advokaters uavhengighet.
«Kravet om at advokater skal være uavhengige knesettes i lovens § 26 som det første av de "grunnleggende krav til advokater". Uavhengige advokater er igjen en grunnleggende forutsetning for uavhengige domstoler», står det i brevet.
«For så vidt tildelingsbrev og virksomhetsinstruks legger føringer på Advokattilsynets prioriteringer som går ut over hva som følger av lov, forskrift og generelle krav til internkontroll, kan disse derfor ikke legges til grunn som styrende for Advokattilsynets virksomhet.»
Justisministeren: Vil vurdere tildelingsbrevets innhold
Før helgen sa justisminister Astri Aas-Hansen til Rett24 at ingen skal instruere Advokattilsynet i tilsynets faglige virksomhet.
– La meg være tydelig på at ingen kan eller skal instruere Advokattilsynet om behandling av enkeltsaker eller i den faglige virksomheten for øvrig. Det følger av advokatloven. Samtidig er jeg opptatt av at styringsdialogen mellom Advokattilsynet og departementet skal skje gjennom tildelingsbrev. I lys av synspunktene fra Advokattilsynet og Advokatforeningen, vil jeg komme tilbake med en vurdering av tildelingsbrevets innhold, sa Aas-Hansen
Forventer at Advokattilsynet forsvinner fra statsbudsjettet
Like før jul fremmet Frp forslag om å fjerne Advokattilsynet fra statsbudsjettet for 2025, men fikk ikke flertall på Stortinget. Forslaget ble stemt ned med 62 mot 37 stemmer.
Justiskomiteen forventer likevel at Advokattilsynet ikke er synlig i statsbudsjettet for 2026.
- Gjennom våre merknader til statsbudsjettet for 2025, gir vi tydelige signaler til regjeringen om at Stortinget ikke er begeistret for at Advokattilsynet har fått en egen post i budsjettet for neste år, sa Andreas Sjalg Unneland, justispolitisk talsperson for SV, til Advokatbladet i desember.
- Vi støtter Advokatforeningens syn, og regner med at Advokattilsynet ikke inkluderes i statsbudsjettet for 2026.
Fakta
Advokattilsynet
Da advokatlov trådte i kraft 1. januar 2025, ble Tilsynsrådet for advokatvirksomhet erstattet med Advokattilsynet.
Tilsynet er et uavhengig organ som fører tilsyn med advokater og advokatfullmektiger, og som ledes av et styre bestående av fem medlemmer med personlige varamedlemmer.
To medlemmer og to varamedlemmer oppnevnes av Advokatforeningen. I tillegg oppnevner Dommerforeningen, Revisorforeningen og departementet ett medlem og ett varamedlem hver.
Tilsynets virksomhet er regulert i advokatloven og advokatforskriften.
Alle advokater er pliktige til å betale bidrag til Advokattilsynet.