Rettsrådsmonopolet opphevet – sover offentlige oppdragsgivere i timen?

Den nye advokatloven har tilsynelatende kommet snikende som en fjøl i fjæra på mange. Loven innebærer flere viktige endringer, men den klart viktigste er at «enhver kan yte rettslig bistand», jf. § 66 første ledd. 

Spørsmålet er om offentlige oppdragsgivere har oppfattet endringen, eller om de sover i timen?

Med én eneste setning har rettsrådsmonopolet dermed blitt opphevet i Norge. Likevel viser offentlige anbudsutlysninger av juridisk rådgivning etter 1. januar 2025, at stat og kommune faktisk ikke har oppfattet hva endringen betyr for dem i praksis.

Monopol i anbud kan ikke opprettholdes

Og det er ganske enkelt – de kan ikke lenger opprettholde rettsrådsmonopolet utelukkende for advokater i offentlige anbud. Nå må de gi tilgang også til juristene, og «enhver» som ønsker å levere rettslig bistand. Noe annet vil kunne bryte med det grunnleggende kravet til konkurranse i lov om offentlige anskaffelser § 4.

Et viktig skille vil nødvendigvis kunne gå på juridisk rådgivning som omfatter rettergang og prosedyre for domstolene, og juridisk rådgivning som ikke gjør det. Men man kan ikke være helt kategorisk her, fordi fakta viser at alt en «jurist» eller «annen skikket myndig person» behøver for å kunne opptre i rettergang, er en tillatelse fra dommeren, jf. tvisteloven § 3-3 (4). I praksis skal det nok gode grunner til for å nekte slik tillatelse.

Det følger videre av bestemmelsen at en jurist som yter rettslig bistand som ledd i næringsvirksomhet, bare kan være prosessfullmektig dersom vedkommende har stilt sikkerhetsstillelse hos Advokattilsynet. Pussig nok, så kreves det ikke for andre enn juristene.

Godt nytt for de som trenger bistand

Det juridiske markedet er derfor etter alle solemerker vidåpent med den nye advokatloven på plass, og det er antagelig godt nytt for de som har behov for juridisk bistand de neste årene!

Når får vi se det første offentlige anbudet som åpner for en rettferdig konkurranse mellom advokatene, juristene og «de andre» på levering av juridisk rådgivning?

Forfatteren venter i spenning!