Ett av spørsmålene som opptar Einar Bratteng (til v.) for tiden, er hvordan man skal klare å lage en rettslig definisjon, som kan fungere over hele verden, på hva som er avfall. Her med kollega Lars Berntsen.
Foto: Nina Schmidt
SPESIALISERING
Mener nærings-P.hd er et perfekt opplegg for spesialisering
Advokat Einar Bratteng i Berngaard har fått økonomisk støtte fra Norges Forskningsråd og elleve aktører i avfallsindustrien til å ta en nærings-Ph.d. om rettslige begrensninger som kan være til hinder for at avfall omskapes til produkter og råvarer.
– Det er veldig morsomt og spennende prosjekt, sier Einar
Bratteng, som er partner i Berngaard i Oslo, og regnes som en av landets
fremste eksperter innenfor miljø-, avfalls-, produkt- og kjemikalierett.
I 2020 skrev han boken Avfallsrett om rettsreglene
for håndtering og behandling av avfall. Etter et foredrag der han snakket om
hvordan EØS-perspektivet er innarbeidet i boken, ble han oppfordret av en av
tilhørerne til å grave ytterligere i temaet.
– Jeg hadde omtalt EU-regelverket om avfallshåndtering i
boken, men ikke skrevet om hvordan avfallet deretter havner i
produktsregelverket. Tilhøreren informerte meg om at det finnes noe som heter
nærings-Ph.d., der man – dersom man er fast ansatt et sted – kan få økonomisk
støtte og bli frigjort til å skrive en doktorgrad, forteller Bratteng.
Omtrent samtidig fikk han et jobbtilbud fra Advokatfirmaet Berngaard,
og forlot stillingen som skattejurist i Finansdepartementet for å bli partner i
firmaet som har som mål å bli best i Norge på grønn juss.
– Doktorgradsprosjektet mitt handler om sirkulærøkonomiens
dilemmaer og grensesnittet mellom avfallsregelverket og produktregelverket i
EU. Prosjektet er et samarbeid mellom Institutt for offentlig rett ved UiO og
Berngaard, og har økonomisk støtte fra Forskningsrådet og elleve avfallsaktører,
sier Bratteng.
Tett kontakt med akademia
Hans kollega, partner Lars Berntsen, har fått rollen som næringslivmentor
og skal bistå i diskusjoner om retningen på prosjektet. Professor Ole Kristian
Fauchald ved Institutt for offentlig rett og førsteamanuensis Stian Øby
Johansen ved Senter for europarett ved Nordisk institutt for sjørett, er
veiledere.
– For oss er prosjektet helt perfekt. Det er
kompetansehevende, og vi får tett kontakt på høyt nivå i akademia på et
rettsområde som er i rivende utvikling. Samtidig lokker prosjektet næringslivet
til å samarbeide med oss. Vi kan lære mye av dem om hvilke problemstillinger de
står overfor. De er en stor kilde til caser som tas inn i doktorgradsarbeidet,
sier Berntsen.
Han understreker at forskningen i prosjektet på langt nær
bare er teoretisk, men omhandler juss som er veldig viktig for hele samfunnet.
– Avfallsbransjen sitter på nøkkelen til hele sirkulærøkonomien.
Vi er kjempeglade for å ha fått til dette, og takknemlig overfor Einar som har
dratt det i gang. Vi hadde ikke så stort volum på klienter fra avfallsbransjen
før han kom inn i firmaet, forteller Berntsen.
Foredrag for UN Global Contact
Avfallsbransjen omsetter for om lag 25 milliarder kroner
årlig i Norge, og har sterke internasjonale bånd. Det er mye handel med avfall
på tvers av landegrensene.
I fjor høst holdt Einar Bratteng et foredrag for UN
Global Contact om avfallshåndtering på skip.
– Jeg forsker på hva som rettslig sett skal til for at
avfallet blir et produkt som skal brukes til noe annet. Den rettslige
klassifiseringen består av flere hovedelementer: Er produktet gjenvunnet?
Eksisterer det et marked? Kan produktet brukes direkte? Tilfredsstiller det
produktregelverket? Medfører det andre miljø- og helsefarer enn tilsvarende
råvarer og stoffer?
Et annet aspekt er den internasjonale dimensjonen.
– Gitt at avfallet kan klassifiseres som et produkt; på
hvilke vilkår kan det eksporteres ut av Norge? For multinasjonal industri er
dette veldig viktig. EU-regelverket er utrolig strengt, og man står overfor vanskelige
avveininger.
Et hav av regler
At forskningen er konkret og anvendbar er svært viktig, påpeker
Bratteng.
– Forskningen min er rettet inn mot regler som industrien
trenger i hverdagen. Mye ligger i grensesnittet mellom avfall og produkt, og
her finnes det et hav av regler. Bare i EU-domstolen finnes det seksti dommer på
hva definisjonen av avfall er. Antallet avgjørelser er helt absurd stort. Det
er kanskje tretti-førti enkeltstående avfallsdirektiver, sier han.
Tanken bak nærings-P.hd.’en har hele tiden vært at arbeidet
skal gi gjensidig utbytte for alle involverte fra begynnelse til slutt.
– Derfor har vi samlinger med bransjen underveis der vi
diskuterer retningsvalg. Slik har vi fått et prosjekt som er veldig praktisk
rettet, og som handler om ting som bransjen faktisk bryr seg om, sier Bratteng.