Før nyttår hentet Norge flere norske borgere fra Gaza, men
hva med familien de etterlot, deres barn, foreldre og ektefeller? Hvilke
muligheter har de til å komme seg til Norge?
Hver dag sitter det bekymrede
norske familier som desperat forsøker å komme i kontakt med sine nære i Gaza i
håp om at de fortsatt er i live.
Våre palestinske klienter kjenner dette på kroppen.
Vi i advokatfirmaet Lippestad, Andersen & Bache-Wiig vil bidra ved å jobbe
pro bono for å hjelpe disse personene og vi oppfordrer andre advokatfirmaer til
å gjøre det samme.
Likevel er det helt essensielt at norske myndigheter ser på
regelverket og innfører unntak for å hjelpe palestinere i en fortvila
situasjon.
- Må levere søknaden personlig
Palestinere fra Gaza ville ha fått asyl om de kom seg til
Norge, men dette er svært vanskelig slik situasjonen i Gaza er i dag. Det Norge
derimot kan gjøre, er å i det minste bidra til at familiemedlemmene til borgere
i Norge kommer seg ut av Gaza og blir gjenforent med familien i Norge.
For å søke familiegjenforening må personen som ønsker å
gjenforenes med et familiemedlem i Norge reise til spesifikke oppmøtesteder og levere
søknaden der personlig.
For palestinere fra Gaza var oppmøtestedet i Gaza, men
grunnet situasjonen er kontoret ikke lenger i drift. Palestinere må derfor
fremme søknad fra alternative steder listet opp på UDIs nettsider; Ramallah,
Amman, Kairo Tel Aviv eller Alger.
Situasjonen i Gaza gjør imidlertid ikke
dette mulig. Norge har derfor, etter nesten fire måneder, heldigvis endret
reglene slik at familiemedlemmet i Norge kan søke på vegne av familiemedlemmet som
oppholder seg i Gaza. Men dette løser ikke problemet. Norske myndigheter må
innføre flere unntaksregler.
- Gir ikke unntak
UDI skriver på sine sider at den humanitære situasjonen og
sikkerhetssituasjonen i Gaza ikke gir grunnlag for unntak fra de ordinære
reglene for familieinnvandring.
Hva som menes med dette er uklart, da enhver
søknad skal individuelt vurderes opp mot «sterke menneskelige hensyn». Dette
kan tyde på at UDI har lagt seg på en linje hvor situasjonen i Gaza, altså en
åpen slagmark der barn og kvinner henrettes, ikke vektlegges. Her må UDI være
tydeligere på at også palestinerne skal kunne vurderes etter sterke
menneskelige hensyn.
I tillegg mener vi at norske myndigheter bør gi instrukser
om at situasjonen i Gaza utløser dette unntaket.
- Må betale søknadsgebyr
Det er også en rekke andre tiltak norske myndigheter kan
gjøre for å hjelpe:
På lik linje med andre som søker familiegjenforening, må søker
betale et søknadsgebyr på 11.900 kroner. I en ekstraordinær situasjon som den
foreliggende, der søkerne ikke en gang har tilgang på mat og rent drikkevann,
kan det ikke kreves at de skal betale et slikt søknadsgebyr.
En annen regel det ikke er gjort unntak fra, er kravet til
at begge personer må være minst 24 år i søknader om familieinnvandring for
ektefeller, samboere og forlovede. Det vil si at der en norsk-palestinsk person
er gift med en palestiner som er under 24 år, eller selv er under 24 år, vil en
søknad om gjenforening etter dagens regler og praksis avslås.
Så langt ser det
ut til at alle palestinere som er omfattet av 24-års grensen avvises
kategorisk. Regelen kan kritiseres på generelt grunnlag, men særlig for
personer fra Gaza, bør det tenkes unntak fra regelen. En kan for eksempel se
for seg et midlertidig unntak fra 24-års grensen for personer fra Gaza når
ektefellene har barn sammen.
- Barnets beste ikke hensyntatt
Etter det vårt advokatfirma erfarer, finner vi flere i denne
kategorien i Norge. Av disse er en norsk kvinne, opprinnelig fra Palestina, som
har to norske barn på et og tre år. Mannen hennes er palestiner og bosatt i
Gaza. Siden kvinnen er under 24 år, vil de etter dagens praksis få avslag på en
søknad om familiegjenforening.
Hverken situasjonen i Gaza eller barnets beste
er hensyntatt i stor nok grad. Det kan se ut til at norske myndigheter mener
det er helt greit om norske barn mister sine foreldre i Gaza. I hvert fall gjør
de ingenting for å avhjelpe dette.
Videre er det i familiegjenforeningssaker en regel om at
personen det ønskes gjenforening med i Norge må ha en inntekt på minst 320.274
kroner i året. Denne regelen bør det gjøres unntak fra når vi er i en så
ekstraordinær situasjon som den foreliggende.
- Får ikke assistert utreise
Det er nokså begrenset hvilke familiemedlemmer som kan søke
familiegjenforening etter de ordinære reglene, og norske myndigheter har ikke
sett det nødvendig å utvide denne personkretsen.
For eksempel vil foreldrene
til norske barn over 18 år ikke få innvilget søknad om familiegjenforening. Det
samme gjelder barna til norske foreldre når barna er over 18 år. Her spiller
det ingen rolle om barnet er kun 19 år.
Det er på tide at norske myndigheter
tenker på å utvide personkretsen, slik at i det minste kjernefamilien
inkluderes i personer som kan få oppholdstillatelse.
Et siste problem er at selv i tilfeller der enkeltindivider
skal være så heldige og får fremmet en søknad om familiegjenforening, og får
behandlet denne før det er for sent og får et positivt svar, så vil de ikke få
assistert utreise.
Dette betyr at de er overlatt til seg selv når de skal ut av
Gaza. Israels forsvar kontrollerer grensene og det vil derfor være svært
vanskelig for disse å komme seg ut. Dette bør endres.
Dersom norske myndigheter tar ansvar og endrer disse reglene
vil det kunne hjelpe. Det som har blitt gjort til nå er for lite og for seint.
