På Advokatforeningens kretsledermøte i november
inviterte foreningen til en paneldebatt om hvordan advokatbransjen ser
ut sett fra Tilsynsrådets ståsted.
Styreleder Trine Buttingsrud Mathiesen og
assisterende direktør Dag Eriksen debatterte med Wikborg Rein-advokat og
hovedstyremedlem Kaare A. Shetelig. Også dommer Ruth-Louise Osborg, som er
leder av Disiplinærnemnden, satt i panelet.
Annonse
Debattleder Baard Amundsen, som er
kommunikasjonssjef i Advokatforeningen, innledet med å gå gjennom noen av
uttalelsene som lå til grunn for samtalen.
KRETSLEDERMØTET
Advokatforeningen har 19 kretser.
Alle kretslederne samles
en gang i året til møte. Dette stod på agendaen:
Lederens redegjørelse.
Advokatbransjen sett fra Tilsynsrådet og
Disiplinærnemnden.
Oppfølging av streikeaksjon og innspill til
salærrådet.
Suksesshistorier fra kretsene.
– Tilsynsrådet skriver om saker
der det er grunn til å mistenke advokater for å tilrettelegge for økonomisk
kriminalitet begått av klienter, og om saker der advokater bevisst medvirker
til kriminalitet, der den juridiske bistanden fremstår som oppkonstruert. Samt
om at advokater har mulighet til å dekke seg under den lovbestemte
taushetsplikten.
– En av formuleringene som
overrasket meg mest, var denne; «at flere store advokatforetak synes å mangle
vilje til å innrette sin virksomhet i henhold til gjeldende rett», sa Amundsen.
– Utviklingstrekk
Assisterende direktør Dag Eriksen
i Tilsynsrådet sa at årsrapporten beskriver noen utviklingstrekk som vekker
bekymring.
– Dette er skrevet på bakgrunn av at vi må redegjøre vår
ressursbruk overfor Justisdepartementet, så dette har flere formål.
Han viste til at PSTs og Økokrims ferske nasjonale
sikkerhetsvurdering har høynet det generelle risikonivået for hvitvasking fra «moderat»
til «betydelig», noe som ifølge Eriksen vil få konsekvenser både for advokater
og Tilsynsrådet.
– Et stort hovedfunn vi har gjort oss, er at det er store
mangler når det gjelder kvaliteten på virksomhetenes overordnede
risikovurderinger og tilpasning av rutinene. Dette ser vi både hos de store, de
mellomstore og de små firmaene.
Som svar på dette, har Tilsynsrådet satt seg som mål å
arrangere kurs om god risikovurdering for alle landets advokatforetak, fortalte
han.
– Dette innebærer at vi vil gå ned på antall tilsynsbesøk
der det ikke er konkrete grunner til å foreta tilsyn. Ettersom det er en
endring i risikobildet, må vi fokusere kreftene der de best kommer til nytte.
– Måtte reagere
Om uttalelsen om store foretaks manglende vilje til å
innrette seg etter loven, sa han følgende:
– Jeg hadde ikke tenkt å si så mye om dette, annet enn å
påpeke at noen advokatforetak tok seg den frihet å omtale folk som advokater
når de ikke var advokater. Da måtte det reageres. Og enda mer overrasket ble vi
da de skulle svare ut det de hadde gjort.
Den omtalte setningen har ført til at de foretakene det
gjelder, har innrettet seg, ifølge Eriksen.
– Det andre er at vi nå har mye mer kontakt. Senest i dag
kalte vi inn to av de store til et møte, og vi har mye kontakt på telefon, mye
mer enn tidligere. Også andre problemstillinger rundt tittelbruk har falt på
plass, for eksempel sovende advokatbevillinger og hvordan disse skal omtales.
Dette har ført til at flere foretak har aktivisert bevillinger i stort monn. Så
dette har gitt resultater, sa han.
- Fikk kjeft fra Justisdepartementet
Advokat Trine Buttingsrud Mathiesen har vært styreleder i
Tilsynsrådet i to år, fortalte hun.
– Jeg har lyst til å starte med at vi er et statlig organ
tilknyttet Justis- og beredskapsdepartementet, men er en uavhengig virksomhet.
I mitt første møte med Justisdepartementet fikk Tilsynsrådet kjeft den andre
veien, på grunn av at årsberetningen var for flat, uten fremtidsvyer. Jeg kan
bruke ordet pålagt; at i årsberetningen for 2021, da måtte vi gå inn og gjøre
mer av det. Så selv om vi er et uavhengig organ, så er det dette som departementet
påla oss.
Mathiesen utdypet ikke konkret hva hun siktet til med «flat»
eller hva eksakt Tilsynsrådet ble pålagt å gjøre «mer av».
Mangler ikke vilje
Advokat Kaare A. Shetelig påpekte at når allmennheten leser
en slik setning om de store advokatfirmaene, så kan man få inntrykk av at
firmaene ikke er særlig opptatt av å følge lover og regler.
– Sånn kan det leses. Mange store advokatforetak opplever at
dere drar litt vel mange over den samme kammen. For det er ikke slik at de
store firmaene har manglende vilje til å drive i henhold til gjeldende rett. Men
jeg forstår at uttalelsen kommer litt på ryggen av den stillingsdisputten man har
hatt, sa Shetelig.
Han viste også til en formulering i årsrapporten om at
advokater som blir utsatt for tilsyn og sanksjoner, viser økt motstand mot
Tilsynsrådets arbeid.
- Rettsstatens fundament
– Det sies at advokater dekker seg under taushetsplikten. La
oss stoppe litt ved den; den utgjør et av de viktigste fundamentene i
rettsstaten. For at vi skal ivareta våre klienters interesser, er det helt
sentralt at de som søker bistand, kan stole på at ingen ting av det som deles
med advokaten, kommer videre. Et sterkt vern av taushetsplikten er avgjørende
for at advokatene skal kunne fylle sin rettsstatlige rolle. Og ikke minst for
at partene får tilgang til rettferdig rettergang. I den grad utviklingen uthuler
dette på noen måte, kan vi slå inn på en uheldig vei, sa Shetelig.
Den nye advokatloven gir en klarere regulering av taushetsplikten
og Tilsynsrådets arbeid enn dagens hjemmelssituasjon, rett og slett ved at
Tilsynsrådet vil «arve» den samme taushetsplikten, påpekte han.
FÆRRE SAKER
Disiplinærnemnden har opplevd at antall innkomne saker har
sunket betydelig i år, fortalte leder Ruth Osberg.
– Vi vet ikke hva som er grunnen. En annen trend, er at det
er færre klagere som får medhold. Opp gjennom årene har medholdprosenten vært
35, i år havner vi på 25 prosent, mens den i disiplinærutvalgene er nede på 20
prosent, sa hun.
– Vi har departementet som et overordnet organ som vil ha
litt tenner i årsrapporten, og vil ha litt fart i arbeidet. Men vi kan ikke
ende i en situasjon der allmennheten kan få inntrykk av at staten har en bakvei
inn til taushetsbelagte opplysninger. Da gjør man et innhugg i taushetsplikten,
advarte han.