Ap og Sp vil opprette nytt tilsynsråd for kriminalomsorgen

Gjennom Prop. 46 L foreslår regjeringen en rekke endringer i straffegjennomføringsloven som skal styrke tilsynet med kriminalomsorgen.

Forslaget om å opprette et nytt Tilsynsråd kommer som følge av at dagens tilsynsordning har blitt gjenstand for kritikk en rekke ganger, særlig fra Sivilombudet og advokathold, skriver Justis- og beredskapsdepartementet i en pressemelding.

Kritikken går blant annet på manglende uavhengighet, manglende regulert mandat og ubegrunnede forskjeller mellom de fem tilsynsrådene.

Ved første øyekast ser dette veldig bra ut, mener Elden-partner og leder av Advokatforeningens menneskerettighetsutvalg, Maria Hessen Jacobsen.

- Sammenliknet med dagens system er denne proposisjonen et utrolig viktig steg for å sikre kontroll, tilsyn og rettssikkerhet på et for område som har vært i et veldig stor behov av det i altfor lang tid, sier hun til Advokatbladet.

Bli bedre kjent med de sentrale forslagene nederst i saken!

Uavhengighet og innsynsrett

- Jeg registrerer at mandatet blir langt tydeligere, at tilgangen til informasjon blir mer uhindret, og så kan ikke jeg ikke være tydelig nok om viktigheten at rådet får et eget sekretariat, fortsetter Jacobsen.

- Bare arkivering har vært en utfordring lenge, og vi vet ikke hva som skjedde for ti år siden. Dette vil sikre bedre koordinering, overføring av kunnskap, samt helhetlig og lik behandling, tror hun.

LES OGSÅ:

- Når barn dør i fengsel – hvilket ansvar har vi som samfunn?

Spesielt er Jacobsen opptatt av forslaget sikrer uavhengighet og innsynsrett.

- Særlig selvdrapssakene har vist oss at tilsynsrådene ikke har hatt tilgang til å kontrollere i etterkant. Når vi ligger så høyt på statistikken for selvsskading og selvdrap, er det noe av det viktigste vi må få til, mener hun og sier at både hun og Advokatforeningen nå vil sette seg ned og lese grundig gjennom forslaget.

Jacobsen er selv bistandsadvokat etter Jonatan (20) som tok sitt eget liv i Mandal fengsel i fjor.

Plasseres i Vardø

Det forslås at sekretariatet for tilsynsrådet, som skal være både uavhengig og landsomfattende, plasseres i Vardø og samlokaliseres med Kontoret for voldsoffererstatning. Det skal bestå av fem årsverk, og funksjonstiden for medlemmer økes fra to til fire år, og til seks år for leder.

Departementet beskriver rådet «som et nytt regionkontor under Statens sivilrettsforvaltning».

«Tilsynsrådet skal føre tilsyn med at personar som er innsett i institusjonar som kriminalomsorga har ansvar for, blir handsama i tråd med gjeldande rett, og at deira velferd blir varetatt. For personar som gjennomfører straff utanfor ein institusjon, skal tilsynsrådet føre tilsyn med at dei blir handsama i tråd med gjeldande rett.

Tilsynsrådet skal gjennomføre regelmessige tilsyn med institusjonane og kan gjennomføre både varsla og uvarsla tilsyn. Rådet skal ha åtgang til stader og opplysingar som er naudsynte for å gjennomføre tilsyn, og kriminalomsorga skal medverke til tilsyn», skriver departementet.

- Betydelige svakheter ved dagens ordning

Det er Arbeiderpartiet og Senterpartiet som står bak forslaget.

– Kriminalomsorgen har ansvar for gjennomføring av straff, og forvalter ett av statens sterkeste maktmidler. Vi trenger et sterkt tilsynsråd med gode rammer, som kan føre en grundig kontroll med forholdene for dem som er berøvet sin frihet og andre som gjennomfører straff, sier justis- og beredskapsminister Emilie Enger Mehl (Sp).

- Det er betydelige svakheter ved dagens ordning, og derfor foreslår vi nå flere viktige endringer.