Kaare I. Moljord.
Foto: Thea N. Dahl
ETIKK-DEBATTEN OM SKATTERÅDGIVNING
- Med hvilken rett kan advokaten mene at advokatens etiske kompass er riktigere kalibrert enn klientens?
Grenseoppgangen mellom advokatens egeninteresse og klientens interesse kan være høyst uklar, for eksempel i gjennomskjæringssituasjoner, hvor klientens hensikter kan vise seg avgjørende, skriver advokat Kåre I. Moljord.
I tidligere innlegg i denne debatten har det med stor rett vært
fokus på advokatetikk og advokaters skatterådgivning.
Skatterett er ansett for
å være et faglig krevende rettsområde og det hender ikke rent sjeldent at advokaten
ikke kan gi klienten sikre svar. Særlig gjelder dette såkalt skatterettslig
gjennomskjæring.
Grunnvilkåret for gjennomskjæring er etter Rt-2006-1416 at det
«hovedsakelige formål med disposisjonen er å spare
skatt» ut fra en subjektiv vurdering av «hva skattyter må antas å
ha lagt vekt på».
Det er et tilleggsvilkår at det «ut
fra en totalvurdering av disposisjonens virkninger (herunder dens
forretningsmessige egenverdi), skattyters formål med disposisjonen og
omstendighetene for øvrig, fremstår som stridende mot skattereglenes formål å
legge disposisjonen til grunn for beskatningen».
- Klientens formål sentralt
Kåre I. Moljord
- Advokat (H) i Henriksen & CO. i advokatfellesskap.
- Leder og talsmann for
Advokatforeningens syv regionale disiplinærutvalg.
Klientens mer eller mindre
uttalte formål står følgelig svært sentralt i vurderingen av begge vilkårene.
Selv med grundig utspørring av klienten og vurdering av andre omstendigheter, kan
det være uråd å danne seg en sikker oppfatning om hva skattemyndighetene -
og i siste omgang Høyesterett - vil mene var klientens antatte «hovedsakelige
formål» med disposisjonen.
Enn verre blir det for advokaten å ha noen sikker oppfatning
om skattemyndighetene vil kunne komme til å konkludere med at disposisjonen og
omstendighetene for øvrig «fremstår som stridende mot skattereglenes formål».
Men hvor står advokaten når advokaten og klienten har ulikt
syn på disse spørsmålene? Hvor står advokaten etisk sett, dersom advokaten gir
klart uttrykk for at det etter hans oppfatning er klart grunnlag for
gjennomskjæring, og klienten likevel opplyser at disposisjonen ønskes
gjennomført? Hvilket rettslig og/eller advokatetisk handlingsrom har advokaten
i slike tilfeller?
- Advokaten skal ikke underslå relevante omstendigheter
La det selvsagte likevel være sagt; advokaten skal ikke
anbefale klienter å gjennomføre disposisjoner i strid med skattelovgivningen
for å spare skatt eller gi råd om hvordan klienten skal redusere
«oppdagelsesrisiko».
Advokaten skal heller ikke medvirke fysisk eller psykisk
til å underslå relevante faktiske omstendigheter overfor skattemyndighetene, eller på noen annen måte medvirke til klientens rettsstridige disposisjoner.
Etter
Regler for god advokatskikk (RGA) punkt 3.1.8 har advokaten både rett og plikt
til å fratre oppdraget hvis han får mistanke om at klientens transaksjon
medfører hvitvasking av penger.
Etter § 26 i den ennå ikke iverksatte advokatloven, skal
advokater være «uavhengige». De skal etter § 20 dessuten opptre med «lojalitet» til klientene
og «rettssamfunnet» og skal «fremme sine klienters interesser innenfor de
rammene som lov og regler for god advokatskikk setter».
RGA blir rettslig standard
Regler for god advokatskikk ble ved
advokatloven omgjort fra yrkesetiske regler til en rettslig standard. Brudd på
RGA blir nå brudd på advokatloven. De faktiske omstendigheter som utgjør brudd
på RGA kan dessuten være fysisk eller psykisk medvirkning til andre lovbrudd,
for eksempel skattelovgivningen.
Dette betyr at en advokats rådgivning til enhver tid
må ligge innenfor RGA. I motsatt fall utsetter advokaten seg for risiko for disiplinære
forføyninger - eller i ytterste konsekvens - straffe- eller erstatningsansvar.
Etter RGA punkt 1.2 er en advokats oppgave å fremme rett og
hindre urett. Men dette skal skje uten tanke på «personlig fordel» eller andre «utenforliggende
hensyn», jf. RGA punkt 1.2 annet ledd.
Det store spørsmålet blir da dette: Ivaretar advokaten
rettssamfunnets, klientens eller egeninteresser når advokaten fraråder klienten å gjennomføre
en disposisjon? Kan det utelukkes at frarådingen først og fremst er begrunnet i
advokatens frykt for å bryte RGA?
Er
slike frarådinger en «personlig fordel» for advokaten eller et «utenforliggende
hensyn», som i seg selv utgjør brudd på RGA? I så tilfelle; ivaretar da
advokaten klientens interesser innenfor
den rettslige standarden god advokatskikk?
- Høyst uklar grense
Grenseoppgangen mellom
advokatens egeninteresse og klientens interesse kan være høyst uklar, for eksempel i
gjennomskjæringssituasjoner, hvor klientens hensikter kan vise seg avgjørende. Men,
med hvilken rett kan advokaten mene at advokatens
etiske kompass er riktigere kalibrert enn klientens?
De mange etiske dilemmaene
som kan oppstå, særlig innenfor skatteområdet, egner seg etter min oppfatning
ikke godt for finmasket detaljregulering i RGA.
Kanskje er det best å gjøre som
Høyesterett i slike tilfeller; overlate til praksis å ta stilling til
enkeltsaker basert på advokatlovens krav om uavhengighet, lojalitet og den
rettslige standarden «god advokatskikk»?
Etter min mening gir dette både
disiplinærmyndigheter og domstoler tilstrekkelig handlingsrom og hjemmelsmessig
mulighet til å slå ned på advokater «rettssamfunnet» med rette mener det bør
reageres overfor.
- Det prinsipielle skillet tapes av syne
Til slutt et lite hjertesukk:
Advokater skal gi råd om
rettslige spørsmål og klienten skal (alene) ta den forretningsmessige
beslutningen om en disposisjon skal gjennomføres eller ikke. Dette prinsipielle
skillet mellom rådgiver og beslutningstaker tapes ofte av syne i debatten om
advokatetikk, særlig når det gjelder skatterådgivning.
Dersom advokaten har
frarådet disposisjonen og heller ikke har medvirket til gjennomføring, slås
advokaten likevel ofte i hartkorn med klientens disposisjoner, særlig når disposisjonen
i ettertid rammes av kritikk.
Etter RGA punkt 1.2 har en advokat krav på ikke å
bli identifisert med sin klient. Det er dessverre en altfor utbredt oppfatning
at advokater flest går på akkord med etiske regler for å tekkes sin klient
eller for å fremme egne økonomiske interesser.
PS: Forfatteren presiserer for ordens skyld at ovenstående gir
uttrykk for hans personlige mening, og at han ikke uttaler seg som leder og talmann for
Advokatforeningens syv regionale disiplinærutvalg.